編者按：近年來，某些貪官要“擺平公檢法”、“擺平中紀委”、“擺平電視臺”、“什么都能擺平”之類狂言的報道屢見報端。

    “擺平現象”的盛行，在社會，助長了不正之風；在官場，則滋生腐敗，玷污黨和政府在群眾心目中的形象。“擺平現象”的盛行，擺沒了老百姓對黨對法律的信任，擺沒了社會誠信，破壞了官場的政治生態……

    6月20日，安徽省宣城市中級人民法院公開審理了安徽雙輪集團原董事長、亳州市人大財經委原主任劉俊卿腐敗案。

    據知情人士透露，早在2000年前后，就不斷有舉報信飛向各級紀檢機關，揭發其腐敗事實。由于其關系網遍布省市縣要害部門，劉俊卿始終安若磐石，甚至在一次會議上公開放言：“他們扛著大旗都擺不平我。中紀委的也是人，他要吃飯、要花錢，我就能把他擺平。”

    屢試不爽的“擺平”，沖昏了劉俊卿的頭腦，認為所有人都像他一樣是有縫的蛋，想“擺平”中紀委的他，最終步入原安徽省副省長王懷忠后塵，為公眾徒增一味笑料。

    擺平是人治產物

    記者到各地采訪，常聽到一些領導感慨：現在社會太復雜了，什么群眾上訪、土地征用、城市拆遷、企業改制、干部調整，全靠政策規定很難辦。有時就得靠其它方法或手段去擺平！

    所謂擺平，本來是指將物體放平，比喻妥當處理問題，使各方得到平衡。另外，擺平還有“懲治、收拾”的意思。現在，人們所說的“擺平”，主要是指運用社會關系、金錢等非正常的途徑和手段，去影響某個人或某個集體，從而獲取某種利益。

    而今，“擺平”一詞頻頻出現在媒體上，成了一種時常可見的現象。如廈門遠華案中的賴昌星，用金錢、美色“擺平”一群高官；遼寧女村長為圓自己的“女皇夢”，以自己和女兒作本錢“擺平”一串官員；號稱湖南“涉黑第一案”的姚志宏用金錢、美色“擺平”12名警官；安徽大貪官王懷忠出事后，他竟狂妄地想以200萬元“擺平中紀委”；河源市原市委副書記盧建中因嫖娼被犯罪團伙敲詐勒索時，盧竟指使該市幾名干部出資70多萬元為其“擺平”；中國農業銀行洛陽市吉利區支行原行長孫永久以52萬元“擺平”被強奸的女工；在檢察院工作的劉某，將一名被其懷疑為偷了自己手機的少年暴打一頓。在110民警趕來的時候，劉某面對警察仍舊囂張至極：“上車！公檢法我都能擺平。”此例不勝枚舉。

    “擺平”之風為何盛行？著名反腐敗專家邵道生認為，主要是現有的體制還不完善，使司法工作容易受各方權力的干擾，給腐敗分子以可乘之機；有些地方黨政“一把手”具有現在還沒有得到有效監督的絕對權力，這就使得他們濫用權力有了現實的可能；龐大的社會關系網——權力關系網、家族關系網、人情關系網和金錢關系網，人們一不留神就會成為“網中人”；有些腐敗勢力已成氣候，在其周圍形成了一股能左右某一地區政治生態的力量；在反腐敗的隊伍中有些官員禁不住利益的誘惑；腐敗者本人資金雄厚，支付得起足夠的“擺平成本”。一旦“擺平”成功，他們還能繼續撈、繼續貪、繼續腐敗，很快便能將“擺平費”彌補過來。

    對此，有關專家指出，一個國家，當它的民主與法制建設的氛圍還沒能很好地形成的時候，當它對權力的運行還缺乏強大的制度約束和輿論監督的時候，“擺平現象”的出現乃至盛行，就是自然的事。情大于法，權大于法，除個別人利欲熏心、敢于冒險外，跟如今人們頭腦中還廣泛存在的人治觀念也不無關系。可以說，“擺平現象”在某種程度上是人治的產物。

    從擺平的中性意義上講，任何事物都是需要擺平的。國家的發展和社會進步的過程，實際上也是一個不斷擺平問題的過程。比如中國目前搞宏觀調控，就是要擺平經濟領域中投資過熱的問題。無論何種擺平，都應該靠法律，靠制度，都應該符合社會的道德規范。只有大力加強民主和法制建設，不斷強化公平和正義的社會機制，“惡性擺平”這種現象才能最終被鏟除。

    權錢能使鬼推磨？

    “擺平”之所以成為一種現象，是因為它存在的廣泛性已經形成一種不良社會風氣。

    據調查，現在有些地方從事“擺平”的人很多，有的甚至堂而皇之的成立了地下“擺平”公司。這些公司，就是專門開展替人消災的“業務”。所用手段包括非法拘禁、綁架人質、欺行霸市、強買強賣等。他們不管“犯事者”對與錯，只要給錢就“擺平”一切。有些地方官員還與這些人沆瀣一氣，同流合污，為非作歹，干著傷害百姓的事，使群眾不敢相信政府和法律，嚴重損害了黨和政府的形象。

    據《半月談》報道，山東省臨沂市警方就查出了一家“擺平公司”，涉案人員達86人。無獨有偶，遼寧一省部級領導秘書的夫人，專干“擺平”的事，被沈陽百姓稱為“擺平專家”。雖然學識不高，但她利用丈夫的背景，替人平事，瘋狂斂財，漸漸變得恣意妄為。在感到自身難保時，她甚至鋌而走險，殺人滅口，一手制造了血腥命案。

    這些所謂的“擺平”公司或專家，大都有一定的官方背景，其“擺平”活動的一個重要切入點，就是權力、司法等體制機制上客觀存在的“可操作空間”。利用這個彈性空間，往往能將權力出售為利益，也能用金錢交換到權力。

    有專家指出，“擺平專家”得以幽靈般游走在社會灰色地帶，關鍵原因是公權力行使缺乏立體化的有效監督。在一些掌權者和奸商眼里，權大于法，錢大于權早已是“公開的秘密”。社會上司空見慣的不法之事被“擺平”，大多是走的這條路。“擺平”專家們也正是利用體制上的空檔，尋找操作空間，將那些違法之事“擺平”。

    據報道，2003年，陜西韓城“7·1瓦斯爆炸事故”發生后，黑心礦主為了掩蓋事故真相，用15萬元現金擺平兩名遇難礦工家屬，讓他們在收下這筆錢后放棄說真話的權利。

    2005年8月7日大興煤礦發生透水事故，123條人命困于井底之后，11名主要責任人和65名管理者突然間全部“人間蒸發”。這其中包括大徑里煤炭有限公司董事長曾云高。有消息稱，在事故發生后，曾還帶著主要管理人員到興寧市召開“緊急會議”，稱要拿出3億元“擺平”事故。(2005年8月14日《東方早報》)

    曾云高想“擺平”誰？不言而喻，一是擺平遇難礦工的家屬，拿出“足夠”的錢，滿足那些家境本就很一般的家屬愿望，讓家屬不再鬧事、上訪，從而息事寧人。二是擺平知情的媒體記者，讓媒體保持“沉默”。三是擺平地方官員，讓地方官員為自己支撐起一把“保護傘”，以逃避法律的追究。

    擺平的秘訣是什么呢？有關專家指出：私售“公權力”換取私利，“體制內”的事到“體制外”解決。

    今年初，媒體披露了一個鄉鎮黨委書記讓部下“頂責”擺平交通事故的案件。鎮黨委書記駕車撞死人，便“操作”讓縣交警大隊某些領導“配合”，由司機出來頂罪。為此，他先要擺平死者的家屬；再要擺平頂罪的司機；還要擺平有關部門。

    據調查，在一些農村地區、強權部門和官商中，像上述這樣辦事不按政策、不講法律，手握權柄、慣用擺平手段處理社會問題的現象非常普遍。

    專家指出，化解社會矛盾、構建和諧社會需要各種方法和手段，但在解決一些問題和糾紛的時候，應該在各種法律法規規定范圍內。否則，就是對黨紀國法以及公平公正原則的踐踏，是對各種違紀違法行為的包庇和保護。

    擺平是塊試金石

    其實，擺平是塊試金石。有的人一擺就平，有的人總也擺不平，這反映了兩種不同的世界觀和權力觀。一“擺”就“平”的人，以權力做籌碼，等人家來“擺”，甚至引誘人家來“擺”，這種人必然會走向不歸之路。

    從已查處的一批批貪官來看，大到全國人大副委員長、省委書記、省長、部委一把手，再到省一級副職以及大大小小的廳局長們，甚至是一些優秀的反腐斗士，在這場沒有硝煙的斗爭中被送上了法律的審判臺……可謂是被“錢色財”這個“糖衣炮彈”擺平的對象涉及各個領域。

    王懷忠、劉俊卿之流雖受到法紀嚴懲，但其“擺平紀委”的癡心妄想在社會上并沒絕跡，現實生活中仍不乏其人。近年來已有湖南省常德市紀委書記彭晉墉、婁底市紀委書記羅子光等人因腐敗落馬。不僅僅是個別紀檢干部的落馬，還有一些官員與王懷忠、劉俊卿“擺平”中紀委的思路如出一轍，都反映了腐敗分子急欲染指紀檢監督權力、混跡反腐專業隊伍，為自己增加保護色的新動向，應引起全社會的高度警惕！

    有關專家指出，現在人們往往注意的是“直接擺平”，即：直接擺平權力者。還有一種“間接擺平”的方式卻往往不為人所注意，即：先擺平學者、專家，然后利用他們具有的理論上的“權威性”去擺平權力者，這類“擺平”的方式是迂回的、曲折的，而且披上了一件科學的外衣。譬如《沈陽劉涌涉黑案專家論證意見書》就是比較典型的一個“迂回型擺平”案件。若是沒有全國人民的聲討，若是沒有人民法院的依法處理，沈陽黑社會頭子劉涌現在恐怕已經能保外就醫了。要知道，他有幾個億的資產可以用來“擺平”。

    通過一系列的“擺平現象”，人們不難發現，多數情況下，有“擺平”的地方，就會存在黑幕、存在腌臟交易、存在不公平；有“擺平”地方就會損害國家、社會或其他個人的合法利益；有“擺平”的地方就會存在民族的敗類、社會的渣子、人民的敵人。因此，這種“擺平”實際上是對民主、法律、公平、秩序等的挑戰。

    專家指出，我們的社會需要不斷平衡，人們之間的關系需要不斷調節，人們的心里需要不斷調適，特別是社會利益關系需要不斷調整，包括領導干部也需要不斷調整周圍的各種關系。但這種“調節”、“調適”、“調整”、“平衡”都要有個前提，那就是在法律和政策允許的范圍內，在黨的原則和紀律的前提下，不侵害黨的、國家的、集體的、他人的利益，有利于團結和穩定。如果有人包括領導干部非要把什么“不平”的事“擺平”的話，無疑也必須在這個范圍和前提下進行。否則只能是“擺”而不“平”，最終把自己“放平”、“擺倒”。

    在充滿誘惑的現實社會里，人們特別是為官者首先應該擺平自己的浮躁心態，擺平自己的“補償”心理，擺平自己的“升官”欲望，擺平自己與群眾的關系。尤其是有人直接或間接地用金錢、美色等來“擺平”的時候，要把腰桿挺直，不為所動。這樣，“擺平”就沒有什么市場了。